Что мешает развитию архитектуры в России?

Природа личности Архитектора и Законодательство РФ

Крайне сложно переоценить ту роль, которую играет архитектор в современном градостроительном процессе. Именно с этого человека, по сути, начинается создание практически любого объекта недвижимости. Однако даже в законе об архитектурной деятельности нет понятия «архитектор» как такового. Почему именно законодательство тормозит развитие архитектурного направления в России и как с этим можно бороться, обсуждали участники панельной дискуссии в рамках II Урбанистической конференции «Город с человеческим лицом», организованной Институтом Современной Урбанистики совместно с компанией «Метриум Групп».

Закон об архитектурной деятельности был принят Государственной Думой в 1995 году. Однако за прошедшие 19 лет в него были внесены минимальные изменения. Последнее из них, принятое в 2011 году, как напомнила участникам дискуссии Светлана Бачурина, помощник депутата Государственной Думы В.И. Ресина, касалось замены понятия «санитарно-гигиенические» на «санитарно-эпидемиологические». «Закон об архитектурной деятельности должен был охватить всю градостроительную деятельность и оказывать на нее прямое воздействие, - сказала Светлана Бачурина. – В нем есть такие понятия, как архитектурная деятельность, архитектурное решение, архитектурный проект и пр. Однако в профессиональном сообществе не существует однозначного восприятия специалиста самой профессии архитектор. А ведь это и градостроитель, и дизайнер. Он должен быть глубоко образован в экономике, социологии, экологии и психологии, знать пожарные нормы. В настоящее время экспертное сообщество очень внимательно изучает подготовленные Союзом Архитекторов России предложения по изменениям в закон, в который предлагается ввести понятие «аттестованных архитекторов». Не каждому специалисту можно доверить тот или иной объект проектирования. В зависимости от уровня профессионализма, поставленной перед архитектором задачи, кому-то достанется школа или стадион, а кому-то – градостроительная среда».

Госпожу Бачурину поддержал и Дмитрий Щеглов, старший партнер и руководитель практики по строительству и недвижимости адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры», который отметил, что закостенелость данного закона мешает развитию архитектурной деятельности, находящейся сейчас в стагнации. «Этот документ (старый закон) даже сложно назвать законом, – заявил он. – По сути, это декларация прав и небольших обязанностей. Одна из ключевых проблем - отсутствие нормальной, понятной терминологии. Существующие в законе понятия просто путают и вводят в заблуждение. Кроме того, в законе отсутствуют регуляторы создания профессиональных объединений архитекторов, которые также необходимо прописать».

Тем не менее, как отметили участники дискуссии, позитивные изменения время от времени все-таки вносятся в законодательство. Правда не в документ, о котором шла речь, а, например, в градостроительный кодекс. В частности, было внесено изменение, вступившее в силу с 1 июля 2013 года, согласно которому ответственность за разрушение целого здания или его части должны нести собственники. В случае же, если разрушение произошло не по их вине, они имеют право предъявить регрессные требования к проектировщикам, строителям или архитекторам. «С одной стороны, данное изменение может быть и усугубило положение архитекторов, поскольку теперь они несут солидарную ответственность со всемм участниками проекта, – объяснил г-н Щеглов. – Однако с другой стороны, правила игры стали понятнее. Раньше границы были размытые, каждый из участников старался снять с себя ответственность. Приходилось проводить экспертизу и устанавливать, по чьей вине произошло разрушение. В итоге, страдали люди, которые годами ждали судебного решения и не знали, кого привлечь в качестве ответчика по делу. Сейчас все стало понятно. В случае разрушения здание или его части, и причинения вследствие такого разрушения ущерба лицу, либо его имуществу, пострадавший подает иск к собственнику, который уже в дальнейшем в порядке регресса будет разбираться с проектировщиками, архитекторами и т.д.».

Среди других изменений в законодательстве Дмитрий Щеглов отметил возможность вне конкурса заключать контракты на осуществление контроля за разработкой проектной документации, а также контракты на приобретение произведений искусства, к которым относятся архитектурные решения. Кроме того, при необходимости внесения изменений в подобные решения, теперь не требуется заключения еще одного дополнительного контракта на конкурсной основе.

В конце дискуссии Марк Каретин, адвокат коллегии «Юков и Партнеры», рассказал участникам об особенностях споров, возникающих между девелоперами и архитекторами. По мнению эксперта, главная причина споров кроется в том, что цели у них совершенно разные. Девелопер хочет построить квадратные метры, которые в дальнейшем можно продать, а архитектор – создать произведение искусства, не забыв при этом соблюсти все требования российского законодательства. «Большинство споров по факту касаются неоплаты услуг, – рассказал г-н Каретин. – Однако если заглянуть вглубь, окажется, что девелоперы просто получают не то, что хотели. Как этого избежать? Во-первых, между архитекторами и девелоперами всегда должен быть четко сформулирован договор. Во-вторых, в законодательство должны быть внесены изменения, которые предоставят архитекторам возможность объяснить заказчику, что нарисовал он проект именно так не просто по собственной прихоти, а потому что это требование закона».

Спонсором сессии выступило адвокатское бюро «Леонтьев и партнёры».

Новости о новостройках

«Бизнес» на подъеме: в 2025 году в Москве выросли продажи новостроек бизнес- и премиум-класса

Аналитическое исследование рынка жилой недвижимости Москвы за первые пять месяцев 2025 года фиксирует общий объем продаж в размере 1,2 млн м . В десят...
04.07.2025

Погружение в ландшафт: Genpro и Zrobim Architects проектируют жилой кластер «МЫС»

Девелоперская компания MR Gr oup проект семейно-ориентированного природного кластера МЫС в Одинцовском районе Московской области. Архитектурные р...
30.06.2025

Архитектурные фавориты: приоритеты и тенденции среди покупателей выяснили в MR Group

Качество строительных материалов и эстетика фасадов являются ключевыми факторами при выборе жилья для покупателей. Согласно исследованию девелоперс...
24.06.2025

Объемы на «троечку»: MR Group на третьем месте по объемам жилищного строительства в Москве

По данным ДОМ.РФ за май 2025 года, девелопер MR Group вошел в тройку крупнейших девелоперов столицы по площади строящегося жилья. Текущий портфель ...
11.06.2025

Самая влиятельная в девелопменте: Мария Литинецкая возглавила рейтинг CRE 100

Издание C RE опубликовало рейтинг самых значимых персон рынка коммерческой недвижимости России. Его возглавила Мария Литинецкая, генеральный директ...
05.06.2025

Все новости

Что мешает развитию архитектуры в России?

Природа личности Архитектора и Законодательство РФ

Новости о новостройках

Аналитическое исследование рынка жилой недвижимости Москвы за первые пять месяцев 2025 года фиксирует общий объем продаж в размере 1,2 млн м . В десят...04.07.2025

Девелоперская компания MR Gr oup проект семейно-ориентированного природного кластера МЫС в Одинцовском районе Московской области. Архитектурные р...30.06.2025

Качество строительных материалов и эстетика фасадов являются ключевыми факторами при выборе жилья для покупателей. Согласно исследованию девелоперс...24.06.2025

По данным ДОМ.РФ за май 2025 года, девелопер MR Group вошел в тройку крупнейших девелоперов столицы по площади строящегося жилья. Текущий портфель ...11.06.2025

Издание C RE опубликовало рейтинг самых значимых персон рынка коммерческой недвижимости России. Его возглавила Мария Литинецкая, генеральный директ...05.06.2025

Аналитическое исследование рынка жилой недвижимости Москвы за первые пять месяцев 2025 года фиксирует общий объем продаж в размере 1,2 млн м . В десят...
04.07.2025

Девелоперская компания MR Gr oup проект семейно-ориентированного природного кластера МЫС в Одинцовском районе Московской области. Архитектурные р...
30.06.2025

Качество строительных материалов и эстетика фасадов являются ключевыми факторами при выборе жилья для покупателей. Согласно исследованию девелоперс...
24.06.2025

По данным ДОМ.РФ за май 2025 года, девелопер MR Group вошел в тройку крупнейших девелоперов столицы по площади строящегося жилья. Текущий портфель ...
11.06.2025

Издание C RE опубликовало рейтинг самых значимых персон рынка коммерческой недвижимости России. Его возглавила Мария Литинецкая, генеральный директ...
05.06.2025